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福建中医药大学“十三五”发展规划

(日期:2016-11-11)

 


                                                                                           福建中医药大学“十三五”发展规划
(2016-2020年)
 
为推动学校事业实现新一轮大发展,紧密结合国家和地方战略发展需求,坚持从学校实际出发,编制本规划。
一、“十二五”发展现状回顾
在省委、省政府的领导下,在上级主管部门的支持下,校党委带领全体师生医护员工经过5年的不懈努力,基本实现了学校“十二五”发展规划确立的目标,各项事业取得长足进步,办学实力显著提高。
――办学规模不断扩大。紧扣福建省经济社会发展战略,适应卫生事业发展需求,调整优化学科专业结构。目前,学校设有19个本科专业,全日制在校生12462人,其中本科生11050人,比2010年增长25.06%;研究生1412人,比2010年增长55.34%。
――教学建设稳步推进。深化研究生课程教学改革,重新设置专业课程体系,制定专业知识基准,推行“三段式”教学模式,开设人文学科专题讲座等,提高了研究生培养质量。设立修园班,探索个性化中医人才培养路径。五年制本科人才培养模式改革和中医拔尖创新人才培养模式改革(“5+3”一体化)入选教育部卓越医生(中医)教育培养计划改革试点项目。建设“卓越课程”,遴选“教学标兵(新秀)”,推进教学改革,新增省级教学成果特等奖2项、一二等奖14项。强化实践教学和创新创业教育,全面推行OSCE考核,提高了学生实践技能,毕业生年终就业率均在92%以上,学生在省级以上各类竞赛中获一等奖22项、二等奖61项、三等奖114项。推进“本科教学工程”,新增国家级精品视频公开课2门、国家级精品资源共享课3门、国家级专业综合改革试点1个、国家级大学生校外实践教育基地1个、国家级大学生创新创业训练计划项目122项。加强教材建设,新增国家卫计委和全国中医药行业“十二五”规划教材主编17部、副主编40部,获国家级规划教材3部。
――学科建设成效显著。以省重点建设高校为契机,健全学科评价体系,强化学科内涵建设,学科综合实力大幅提升。5年来,国家中医药管理局重点学科从11个增至20个,中医诊断学、中医康复学领跑全国同类学科,中西医结合临床、中医护理学、中医骨伤科学处在并跑位置。在全国行业的影响与日俱增,担任国家一级学会副会长2人次、一级学会专业委员会主任委员5人次。学位与研究生教育工作卓有成效,新增博士学位授权一级学科2个、博士后科研流动站2个、硕士学位授权一级学科3个和硕士专业学位类别3个。临床专科建设成效明显,新增国家临床重点专科4个、国家中医药管理局重点专科(专病)4个。
――科学研究成果丰硕。加强科研管理,优化资源配置,调整奖励机制和分配办法,激发了科研人员的积极性和创造力。5年来,中标各级各类课题2133项,获科研资助经费1.45亿元;其中,国家级项目149项(国家自然科学基金项目138项,在全国中医药院校位列第10),比“十一五”增长246.51%,在国家科技支撑计划项目、973计划项目、国家自然科学基金重点项目等方面取得重大突破。加大公共科研平台投入,新增国家地方联合工程研究中心1个,首次在国家级科研平台上取得突破;新增省部共建重点实验室1个、国家中医药管理局研究中心1个、省级“2011协同创新中心”2个、省级重点实验室5个。科研成果取得新进展,获省部级科研奖励45项,其中福建省科技进步一等奖2项、国家行业一等奖2项;发表SCI论文358篇,在全国中医药院校位列第7;主编及参编著作299部;获授权专利68件(其中发明专利33件),比“十一五”增长750%。
――师资水平日益提高。坚持人才强校战略,实施引进高层次人才、创新团队建设等项目,加强了师资队伍建设。目前,有专任教师911人,其中高级职称教师380人,占专任教师总数41.71%;具有研究生学位的教师651人,占专任教师总数71.46%,其中博士学位教师183人,占专任教师总数20.08%。5年来,新增国家级有突出贡献的中青年专家2名、新世纪百千万人才工程国家级人选2名、国务院政府特殊津贴专家2名、福建省科技创新领军人才1名、福建省百千万工程领军人才1名、福建省引进高层次创业创新人才1名、省级教学名师3名、福建省有影响的名中医13名。
――服务能力明显增强。依托康复技术协同创新中心和中医健康管理协同创新中心,服务于中医药健康服务产业。编写《2016中国战略性新兴产业发展报告》康复产业部分,在康复技术、设备创新方面获专利授权20项,推广新技术15项,上市26种产品,5种产品成为全国行业标准。在福州、三明等地建设以社区为中心的康复医疗服务体系,形成了“基于互联网信息技术康复服务体系”的“福建模式”。开展中医健康管理研究,建立了具有中医思维特征的健康状态辨识方法体系,并在全国和军队“治未病”中心推广应用。成立国内首家中医健康管理中心,运用中医理论动态把握人的健康状态,提供全程跟踪管理服务。附属医院综合实力大幅提升,新增康复医院、第三人民医院等2所直属附属医院,附属人民医院新病房门诊综合楼启用,附属第二人民医院和附属康复医院实现院区置换,附属第三人民医院与南京军区福州总医院构建全省首家军民融合医疗联合体。2015年,4所直属附属医院门急诊量达313.01万人次,比2010年增长51.3%;业务收入17.94亿元,比2010年增长128.53%;国医堂业务收入8529万元,比2010年增长178.54%。开展第四次全国(福建省)中药资源普查工作。扶持地方政府开展中药材的规范化种植及产品研发,为18个地市开展科技服务,帮扶企业49家,与12家省内外企业开展横向科技合作,促进地方经济社会发展。
――交流合作更加广泛。拓展对外开放办学,与澳大利亚、马来西亚等海外机构合作培养各层次中医药人才,培养海外博士生34人、硕士生58人、本科生330人。实施“在校学生海外学习经历项目”,已派出近300位学生赴台湾、瑞典等高校交流学习,成为常态交流模式。与5所省外兄弟院校开展互派交流生合作,规模达400多人次,丰富了学生的第二校园学习经历。与台湾高校合作开办了医学影像技术、食品科学与工程、康复治疗学等本科专业;每年举办“海峡两岸青年联欢节中医药传统文化研习营”,200多位台湾高校学生参加,成为两岸青年增进交流、增长见识的重要平台。学校还与美国、德国、日本等国家和地区的高等院校、科研医疗机构、学术团体建立了稳定的合作关系,聘请海外教授、学者41人,来访海外学者、来宾255批次1700多人次。
――办学条件日趋优化。完成中医药文化博物馆、学生宿舍10#、11#等工程建设,总投资1.6亿元,新增各类建筑面积5.6万平方米。加大办学设施投入,教学科研仪器设备总值2.3亿元,比2010年增长145.23%;纸质图书112.61万册,比2010年增长22.24%;电子图书39TB,比2010年增长105.2%。学校获评“全国绿化模范单位”和全国第一批“节约型公共机构示范单位”。加强财务运行管理,确保事业发展与财力相匹配,银行贷款从“十二五”初期的3.6亿元减至4130万元。加强校外实践教学基地建设,新增2所直属附属医院、10所非直属附属医院和27所教学医院。推动数字化校园建设,完成5个应用子系统开发及与信息门户的集成,实现校园资源共享。
――党的建设持续深化。认真开展“创先争优”活动、“两访两创”活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,党组织的创造力、凝聚力和战斗力显著增强。召开了更名后的第一届党代会,选举产生了学校新一届党的委员会和纪律检查委员会。健全干部选拔任用机制,实行处级干部职务任期制,实施“年轻干部成长工程”,不断优化干部队伍结构。与2011年相比,全校处级干部平均年龄下降了5岁。加强基层党组织建设,新成立2个二级党委、2个直属党支部,10个党总支更名为党委,发展党员2680名,7个项目被评为省高校党支部工作“立项活动”优秀成果。党风廉政建设和反腐倡廉工作机制不断健全,落实“两个责任”成效显著,在全省高校中率先设立二级学院纪委,被《中国纪检监察报》专题报道;开展了多轮科研经费使用治理,实行教学科研耗材集中配送等举措,从源头上防范违规违纪行为。老干部工作、统一战线工作和群团工作富有成效,党务公开、校务公开日趋规范。大学生思想政治教育的针对性、实效性进一步增强,在建设舆论宣传阵地、开展校园文化活动、促进大学生就业创业等方面进行了有益探索。深化精神文明建设,中医药文化博物馆和时珍园被评为“福建省科普教育基地”,学校被评为“全国中医药文化建设先进单位”,并连续七次荣获福建省文明学校称号,被列入全国文明单位培育对象。
综合评估学校“十二五”工作,成绩是令人鼓舞的。但与省委、省政府对学校的期待相比,与师生医护员工的热切期盼相比,与学校长远的奋斗目标相比,工作仍存在一定差距。
――人才培养质量需进一步提高。“以学生为中心”的教育理念有待进一步深化,毕业生一次性通过临床执业医师考试的比例偏低。附属单位支撑人才培养的实力不强,实践教学基地水平无法满足人才培养需求。
――学科建设和科学研究影响力需进一步增强。国内领先水平的学科不多,博士专业学位和中药学一级学科博士点有待突破。优势学科的引领示范作用发挥不够,中医药学科群尚须加大建设力度。省部级科技成果数较少,在国家“三大奖”上尚未取得突破。学科和科学研究成果对社会的贡献度有待进一步提高。
――师资队伍综合实力需进一步提升。领军人物依然匮乏,在“院士”、“国医大师”、“杰青”等方面尚未取得突破。专任教师中博士和具有海外访学经历占比偏低。临床师资培养整体水平亟待提升。学科梯队发展不平衡,存在人才断层现象,学科发展活力不足。
――体制机制需进一步创新。与现代大学制度的要求相比,学校管理体制和运行机制还有待进一步完善,学术机构的职能和作用还有待进一步发挥,依法治校工作还需加大推进力度。
    二、“十三五”面临的发展机遇
十八大以来,党中央、国务院高度重视福建发展,习近平总书记对福建发展寄予厚望,赋予福建自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心区等重大历史使命。“十三五”时期,学校面临难得的良好发展机遇,也面临前所未有的挑战,需要我们抓住有利的环境和积极的因素,推动学校事业开创新局面。
――利好政策叠加蕴蓄新潜力。习近平总书记指出“中医药学是中国古代科学的瑰宝,也是打开中华文明宝库的钥匙。”刘延东副总理对中医药作出“五种资源”(中医药是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源)的判断。国务院连续出台了《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》、《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》、《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》等文件,为中医药发展提供了有利的政策保障。我们要充分把握中医药发展面临的利好政策,抢抓机遇,积极作为,努力办好人民满意的中医药高等教育。
――高等教育发展面临新形势。党和国家高度重视高等教育事业发展,出台《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》,为我国建成高等教育强国明确了任务路径。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确要求:“提高高校教学水平和创新能力,使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。”我们要抓住国家推进“双一流”大学建设的契机,推进学科内涵建设,积极构建一流学科,不断提升学科综合实力,扩大学校影响力。
――健康产业发展带来新机遇。党的十八届五中全会提出推进建设“健康中国”的新目标。建设“健康中国”已成为国家战略。随着未来医学从疾病医学向健康医学转变,医学模式从生物医学向生物-心理-社会模式转变,中医药的绿色健康理念、天人合一的整体观念、辨证施治的诊疗模式,将在推进“健康中国”建设中发挥独特的作用。随着大数据时代的到来,健康服务业与IT产业融合成为大势所趋。面对新形势,我们要发挥优势学科的作用,充分利用物联网、移动互联网、云计算等现代技术,研发便携式的、智能式的医疗器械和健康产品,大力发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务模式,不断提高中医药服务能力。
三、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕加快福建发展和全面建成小康社会的战略部署,深入实施国家和省中长期教育规划纲要,深入实施《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》、《中医药发展“十三五”规划》,将创新、协调、绿色、开放、共享发展理念融入学校事业发展,以提升内涵建设水平为主线,以培育优秀中医药人才为根本,以推进中医药继承创新为支撑,以适应“海丝”核心区和福建自贸区建设为导向,以繁荣发展中医药文化为重点,全面提升综合办学实力,努力将学校建设成为高水平有特色的教学研究型中医药大学。
(二)基本原则
――坚持问题导向、破解发展难题。瞄准国家“三大奖”未突破、国家级重大科研项目较少、临床实践教学资源不丰富、人才培养质量不高等问题,更加注重内涵建设,引导广大师生医护员工攻坚克难、奋发作为,破解制约学校事业发展的各种瓶颈。
――坚持抢抓机遇、聚焦健康服务。抓住国家赋予中医药发展的政策叠加优势、大健康理念深入人心、大数据时代拓展医疗服务空间等机遇,更加注重发挥中医药优势特色,突出中医药原创思维,推进供给侧结构性改革,提供优质、有效的中医药健康服务,推动“健康福建”建设。
――坚持深化改革、激发办学活力。强化绩效分配机制、职称评聘机制、选人用人机制、内部管控机制等改革,更加注重现代大学制度建设,推进依法治校,着力解决制约学校事业发展的政策性、体制性障碍,营造宽松包容的学术氛围、平等民主的师生关系、和谐自由的发展环境。
――坚持统筹兼顾、促进协调发展。处理好规模质量和效益、教学和科研、重点学科和一般学科、人才培养与服务社会等方面的关系,更加注重落实协调、共享的发展理念,保持动态平衡,推动各项事业有序健康发展。
(三)发展目标
到2020年,以中医药为主体、多学科协调发展的办学格局日趋完善,综合办学实力保持全国中医药院校前列。
——人才培养。全日制普通在校生总数控制在12000人左右,其中本科生10000人,研究生2000 人。本科专业数控制在25个以内,医学相关专业学生数达80-85%,中医类专业与西医类专业学生数比为2:1。学术学位硕士研究生与专业学位硕士研究生的规模比例达到1:2.5。适度扩大成人继续教育规模。毕业生年终就业率稳定在90%以上。获150-200项省级以上学科和技能竞赛、创新创业大赛等各类竞赛奖励。
——学科建设。到2020年,建设10-15个国家中医药管理局“十三五”中医药重点学科,确保2个学科保持国内同类学科领先水平,推动2-3个学科进入国内同类一级学科前8名;争取增列中药学博士学位授权一级学科,中医学、中西医结合博士专业学位授权点;新增2-3个省级创新团队,争创1-2个国家级创新团队。
——科技创新。到2020年,承接1600项科研课题,新增100-120项国家级项目,年均科研经费达3000万元以上;争取1项国家级科技成果奖励,新增40-50项省部级科技成果奖励;开发1-2项新药,申请40-50项专利;收录280-350篇SCI、EI、SSCI等高水平学术论文;主编及参编300-350部学术著作;培育建设1个国地联合工程研究中心、1-2个省部共建重点实验室、3-5个省部级重点实验室(基地、中心)、1个省级“2011协同创新中心”、1个省级人文社科基地。
——人才队伍。到2020年,生师比稳定在14:1,85%以上专任教师具有博硕士学位,35岁以下专任教师100%具有硕士以上学位;高级职称教师占专任教师总数的比例达42%以上。争取在院士、国医大师、杰青等实现零的突破,争取新增国务院政府特殊津贴专家、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、卫生部有突出贡献中青年专家、教育部新世纪优秀人才支持计划人选、福建省“双百计划”人选等30名,争取引进和吸收50名海内外高层次领军人才。
——附属医院。到2020年,4所直属附属医院编制床位数达3000张以上;业务收入达30亿元以上,门诊量达350万人次以上;新增1个国家临床研究中心、3个省级临床医学中心;建设12-15个国家级重点专病专科,15-20个省内具有影响力的专科专病。
――对外交流合作。到2020年,争取与国(境)外有校际合作关系的高校达到30所,师生交流项目15项,举办1项中外合作办学项目,建设1项高水平中医药国际科技合作项目,争取在校境外学生规模达到400人以上,境外半年以上学习工作经历的专任教师达到30%以上。
四、主要任务与措施
(一)深化教育教学改革,提升人才培养水平
1.创新教育教学理念。全面参与福建省医学院校提升计划,提升中医药人才培养能力和水平。通过开展教育教学理念大讨论,进一步创新人才培养模式,牢固树立以学生自主学习为中心的理念,建立形成性教学评价体系,培养学生创新意识和能力。通过开展本科教学工作审核评估和专业认证,强化本科教学内涵建设,完善专业建设的过程监控机制,提升专业建设水平,提高人才培养质量。通过调整优化专业结构,加强紧缺专业建设,推动省内布点较多的专业、创新创业教育改革试点专业和新设专业通过省内专业评估或验收,引导专业合理定位、特色发展。
2.实施“精彩一堂课”,推动课程建设。全面开展“精彩一堂课”,提高授课质量,让学生终身受益。推广“尔雅通识课程平台”,加强医学人文教育和职业素质培养,推进慕课和翻转课堂建设,力争新增5门左右国家级精品开放课程。健全教材管理和激励机制,争取承担“十三五”规划教材主编、副主编数60人次以上。
3.加强实践技能和创新能力培养。实施医教协同战略,完善“5+3”中医学人才培养体系,深化中医学人才培养模式改革。完善以能力为导向的评价体系,强化临床实践教学环节,提升医学生临床思维和临床实践能力。实施附属医院与教学医院对口支援协作计划,提升临床实践保障能力。加强实验教学示范中心和虚拟仿真实验教学示范中心建设,提升教学实验室建设水平,争取在国家级实验教学示范中心实现“零”的突破。完善基地资质的评估制度,建立准入和退出机制。推动省级创新创业教育改革项目申报和建设,进一步加强大学生创新创业能力的培养
4.进一步完善研究生教育体系。调整研究生教育结构,稳定学术学位硕士研究生规模,发展专业学位硕士研究生教育。申报中医学、中西医结合博士专业学位授权点和中药学博士学位授权一级学科。研究生招生计划向优势特色学科倾斜。深化博士生招生改革,探索优秀本科生直博机制,探索针对具有特殊才能或贡献人才的专门选拔办法。加强学位点内涵建设,开展学位点自我评估,动态调整。实施研究生分类培养,提高学术学位研究生创新能力,提高专业学位研究生实践能力和职业发展能力。实施研究生优质课程建设计划,构建一批研究生核心课程和网络精品课程,提升课程建设质量。加强研究生导师管理,提高研究生导师整体水平,注重中医临床各学科专业学位博导后备人选的培育和储备。实施研究生教育创新计划,新增2-3个中医药研究生联合培养示范基地,进一步推进专业学位研究生联合培养基地建设。
5.适度发展继续教育。坚持开放办学,增设康复治疗学等学历教育新专业,稳定学历继续教育规模。顺应终身教育的需求,发挥学校师资、专业、资源优势,激励各教学(科研)单位积极开展以在职学习为主的多种形式非学历继续教育,打造具有中医药特色的继续教育精品课程项目。开展“互联网+继续教育”,促进信息技术与继续教育融合发展。
6.健全教学质量监控长效机制。完善教学管理,更新教学管理手段,实现教学管理数字化。加强质量保障制度建设,建立质量标准和质量反馈系统,完善教学评价体系,建立有效的绩效评价和质量评估机制,形成纵向管理与横向管理、目标管理与过程管理相结合的质量管理格局。
专栏1:提升人才培养质量建设项目 
“精彩一堂课”建设计划
开展“精彩一堂课”试点改革,鼓励优秀教师率先开设“精彩一堂课”公开课,以点带面,推出一批精彩课程,形成2-3个在全国有影响力的卓越课程。创新教学评价机制,激励广大教师参与建设“精彩一堂课”的积极性。
本科教学工程建设计划
①实施专业负责人、课程负责人、实验中心负责人制度,以课程建设、教材建设、实验中心建设为重点,选聘教学经验丰富、学术水平高、组织管理能力强的负责人。
    继续推进国家级、省级本科教学工程建设,争创1-2个国家级专业综合改革试点项目,新增省级以上教育教学改革项目15-20项。
    实施卓越医生(中医)教育培养计划改革试点项目,着力加大“修园班”改革力度,大胆创新教学方式、课程体系等,带动教育部、国家中医药管理局卓越医生(中医)教育培养计划改革试点项目,争取新增1-2项国家级教学成果奖。
研究生优质课程建设计划
重点建设5-10门有中医药特色的研究生核心课程,5-10门以案例教学和实践教学为主要特征的专业学位研究生核心课程,2-3门网络精品公开课程。
专业学位研究生联合培养示范基地建设计划
    加强我校省级中医硕士专业学位研究生联合培养示范基地建设,完善合作导师管理制度,促进中医硕士专业学位研究生教育与住院医师规范化培训的衔接,并以此带动其他专业学位研究生培养基地建设,力争新增2-3个中医药研究生联合培养示范基地。
大学生创新创业引领计划
立足大学生创业孵化中心和大学城中心共享区创新创业基地,积极申报建设省级大学生创新创业基地(省级众创空间),融合“互联网+中医药”概念,举办大学生创业训练营、创业论坛等,提高学生创业能力。组织学生参加“挑战杯”大学生竞赛等省级以上各类学科竞赛,提高学生创新能力。扶持建设一批在校大学生和毕业生的创业项目。
(二)推进学科内涵建设,增强学科综合实力
7.加强重点学科建设。全面融入福建省“高峰学科”、“高原学科”、“应用型特色学科”的建设计划。投入专项建设资金,培养或引进高层次学科人才,提升学科竞争力,确保2个学科保持全国引领,推动2-3个重点学科进入全国中医药院校同类学科前列,在学科建设、人才培养、科学研究和社会服务方面为其他学科发挥引领和示范作用。力争在中药学国地共建联合工程研究中心、中药学博士学位授权一级学科等重要指标上取得突破。健全重点学科评估考核制度,推进重点学科内涵建设。
8.扶持新兴学科和交叉学科建设。坚持“集中力量,重点突破,整体带动”的学科建设思路。发挥中医药学科的优势和特色,创造条件促进学科之间的互动与共生,组建跨学科创新团队,培育构建中医药学科群和康复优势特色学科群。发挥重点学科辐射和带头作用,注重新兴学科、交叉学科的建设和共同发展,培育与学科发展前沿及经济社会发展相适应的新的学科增长点。
9.汇聚一流学科人才。以建设一流学科为目标,实施学科带头人和学术带头人培养计划,促进学科学术骨干脱颖而出,努力建设一支综合素质良好、学术水平突出、结构科学合理、富有团队精神的学科人才梯队。
专栏2:增强学科综合实力建设项目 
学科高地建设计划
实施中医康复学与中医诊断学学科高地建设计划,建设“中医健康管理协同创新中心”和“康复技术协同创新中心”学科特区,提升人才、学科、科研“三位一体”协同创新能力,积极推进组织管理、人事制度、人才培养、科研模式、资源配置等方面的体制机制改革,打造良好的软硬环境,配套专项建设经费,提升学科的整体水平和影响力。
学科带头人和学术带头人培养计划
设立专项经费,加强高层次人才的培养、紧缺人才的引进和杰出人才的奖励,培育、引进一批45岁以下在国内外有影响的学科及学术带头人,解决重点学科建设中学科领军人物匮乏和学科梯队断层的问题。积极参与国家中医药领军人才(“岐黄学者”)建设。
(三)大力推进协同创新,提高科学研究水平
10.创新科研管理机制。贯彻全国科技创新大会精神,落实《福建省人民政府关于促进高校科技创新能力提升的若干意见》等,健全“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的科研管理体系,建立遵循科研项目经费管理运行规律的制度,建立尊重科研人员劳动成果的绩效分配制度,建立激发科技人员积极性的分类评价制度,促进科研工作管理的科学化、制度化。探索建立开放、流动、竞争、协作的产学研结合和促进成果转化的运行机制,加强校校合作、校企联合、校地共建,推进在基础研究、前沿技术研究等领域的协同创新,提升学校科技服务社会的能力和反哺教学的能力。拓宽科研经费筹集渠道,形成多元化、多渠道的投入体系。
11.推进中医药科技创新。加强对重大疑难疾病和常见病、多发病、慢性病的中医药防治和药物开发研究,形成一批技术成果,争取在承担国家重点研发计划、国家基地和人才专项及杰青等国家级项目上取得重大进展。实施中医药传承计划、闽产中药材资源保护和开发计划、中药现代化提升计划、中医药科技服务平台提升计划等,力争取得原创性理论研究成果和具有知识产权的高新技术成果。支持福建省中医药研究院建设,推进经络循经感传机理的研究、福建特色青草药评价与开发研究、中医药防治骨质疏松机制研究、中医药防治失眠的临床及机制研究等,提升基础研究水平。
12.加强中医药学术交流合作。探索适应于不同需求的协同创新模式,开展与国内外高水平大学、科研院所和行业企业、地方政府的深度合作。共享优势资源,推进科技创新,构建符合中医药特点的科技协同创新体系。整合优质科研资源,吸纳社会资本,共同建设和发展新型研发机构,为促进中医药关键共性技术的研究提供平台支撑。
专栏3:提升科学研究水平建设项目 
中医药传承计划
整理和挖掘中医古籍文献,开展名老中医药专家的学术思想、临床经验和辨证论治方法传承研究,开展闽台特色民族医药文献系统研究,总结中医优势病种临床基本诊疗规律。运用信息技术和数据挖掘技术,开展珍稀与珍贵古籍文献的抢救性发掘和整理总结研究,实现重要中医古籍文献的数字化。加强中药鉴定、炮制技术和老药工经验的传承和研究。
闽产中药材资源保护和开发计划
开展福建省中药资源物种、分布、现状以及福建省民族药(畲医、药等)、民间验方调查,建立完善资源数据共享库,建立起国家、省、地方三级联动中医药资源动态监控中心。
中药现代化提升计划
开展中药制剂研究,筛选临床疗效确切的院内制剂品种进行开发;以建莲子、太子参等“福九味”药材为切入点,开展闽产道地药材开发利用研究,争取在中药材种质资源筛选、中药有效成分提取分离、中药质量标准、中药关键共性技术、中药现代新剂型、中药复方的配伍及其功效研究等方面取得突破,力争获得国家一类新药证书。
中医药科技服务平台提升计划
建设1-2个开放性、公益性高层次科技创新服务平台。加大对实验动物中心经费投入,完善硬件设施,争取增扩SPF实验室面积,努力将其发展成为集教学、科研及社会服务为一体的基础服务平台。
新型研发机构建设计划
    落实《福建省人民政府办公厅关于鼓励社会资本建设和发展新型研发机构若干措施的通知》精神,支持科研平台和机构以产学研合作形式,发挥中医药资源和优势,与国内外知名院校和大型企业加强合作,创办新型研发机构,提升科技创新服务水平,辐射推动优势学科的建设和发展。
(四)实施人才强校战略,打造高水平教师队伍
13.积极培育、造就领军人才。凝聚校院两级人才培养共识,建立二级学院师资队伍建设目标责任制,发挥学院院长和学科带头人主动抓师资队伍建设的积极性和创造性。深入实施中医药核心人才培养工程,力争5年内造就30-40名热爱中医药、医德医风高尚、临床技术精湛的中医药教学、临床人才,纳入学校重点学科、重点专病专科学术带头人后备人选,推动进入国家中医药创新团队和科技领军人才行列。实施教师职业发展计划,指导教师做好职业生涯规划,提升教师的教学科研能力和水平。支持和鼓励教师申请国家留学基金项目,选派具有创新能力和发展潜力的中青年教学科研临床骨干出国(境)进修深造,全面提升中青年学术骨干的国际学术背景和整体水平。
14.强化中青年教师培养。以精准培养、先拔后养为原则,实施青年教师博士化计划、青年教师国外访修计划、青年后备学术带头人培养计划、教师创新创业教育计划等项目,运用政策倾斜、重点扶持、平台推荐、海外研修、联合培养、团队融入等多种方式,遴选和培养一批具有创新能力、发展潜力、素质精良的中青年骨干教师和科研人才,形成人才队伍厚积薄发、后浪推前浪的良好态势。扎实开展教师培训、教学咨询服务、教学改革研究、教学质量评估等工作,加强对教师特别是中青年教师的业务水平、教学能力、教学效果等考核、检查、评估和交流。
15.加强人才梯队建设。开展海内外高层次人才信息调查,建立高层次人才信息库。坚持因事设岗、人岗匹配,大力引进专业对口、业务精湛、实绩突出的各类研究型、技术型优秀人才。加强引进人才的聘后管理,建立覆盖日常教学、科研、临床等工作的年度考核和任职考核体系,形成引进人才能进能出、能上能下的考核机制。完善柔性引进机制,树立“不求所有,但求所用”的观念,继续从国内外吸收一批优秀学术带头人担任学校校内教授、名誉教授、客座教授,带动学校的学科建设、学术梯队建设和课程建设。
16.提升临床师资队伍水平。以质量为导向,建立临床师资遴选和准入制度,完善评聘兼职教授、副教授的政策,探索建立专任教师评聘卫生系列兼职专业技术职务的机制,打通专业教师与临床医生之间的流动通道。制定临床师资队伍建设规划、支持政策和保障措施,对临床教师的教学工作在时间和经济上给予支持和保证。重视和加强实验师资队伍建设,形成梯队合理、水平较高的实验师资队伍。
专栏4:实施人才强校战略建设项目 
实施“135人才高地工程”
①争取在国医大师、国家杰出青年基金获得者等各类高层次人才项目上实现零的突破。
②新增国务院政府特殊津贴专家、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、省“双创”人才、省百千万工程领军人才等“省部级”以上各类人才30名左右。
③刚柔并济,引进和吸收50名高层次人才。包括重点引进和培养20名左右国内知名、在本学科领域作出重大贡献、享有盛誉的学科带头人;重点引进具有海外留学经历或科研经历的高层次人才和外籍教师10名左右;重点吸收国内一流大学的博士毕业生20名左右。
实施青年教师内培“四大计划”
青年教师博士化计划。设立3-5万科研启动经费,扶持青年博士开展科学研究。
②青年教师国外访修计划。设立出国访修配套经费,每年专项预算不少于100万。继续选拔康复学科优秀年轻教师到美国克瑞顿大学、杜肯大学等院校进修,培养一批PT、OT、ST师资。
③青年后备学术带头人培养计划。进一步开展中医药学术思想传承工作,力争5年内造就30-40名教学、临床人才作为重点学科、重点专病专科学术带头人后备人选。
④教师创新创业教育计划。着重提高广大教师创新创业教育教学的能力,促进学生全面发展,造就大众创业、万众创新的生力军。
(五)聚焦健康服务需求,拓展社会服务能力
17.推动康复产业发展。建设康复医疗技术国家工程研究中心、福建省康复产业研究院,联合高水平科研机构、知名医药企业,建立产、学、研联合攻关科研创新平台。开展康复预防、临床、护理及康复教育等临床示范性研究,建立规范化康复诊疗方案与诊疗路径,提高康复服务能力。围绕康复事业发展的前瞻性、战略性重大问题开展研究,为各级政府各类重大决策提供咨询服务。发挥康复在养老护理、运动健身等大健康领域中的作用,推动康复与养老、护理、体育、健康管理、健康保险等相关行业的融合,拓展康复服务领域。
18.提升中医药健康服务水平。落实《福建省中医药健康服务发展规划(2016-2020年)》,开展中医特色健康管理,将中医药优势与健康管理结合,以慢性病管理为重点,以治未病理念为核心,探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。加强中医养生保健宣传引导,积极利用新媒体传播中医药养生保健知识,引导人民群众更全面地认识健康,自觉培养健康生活习惯和精神追求。实施“互联网+中医健康管理”工程,研发智能化中医设备,发展智能化中医健康服务。
19.加大直属附属医院建设力度。加大医院建设投入,引进先进的管理模式和优质的医疗资源,推进医疗服务规范化建设,在门急诊量、业务收入等指标上实现大幅增长,进一步增强医院核心竞争力。加强医院内部管理,强化成本核算,进一步降低医疗成本;推进医院信息化建设,打造信息集成平台和云数据中心,全面推行无线移动医疗,建立智能化数字医院信息系统,为就诊患者提供便捷的医疗服务。推动社会资本合作办医,在福建省内建设3-5家康复医院。探索完善医联体医疗模式,加大与基层医院、社区卫生服务中心共建力度。实施附属医院教学科研能力提升计划,为学校临床教学、科研工作提供有力支撑。
20.服务地方中药产业发展。加强建莲等药食同用闽产中药材的种植及研发,争取建设集研发、中试、孵化于一体的健康产品研发中心,形成一批拥有自主知识产权的保健产品。加强闽产道地药材的可持续开发和产业链的优化对接,与地方政府签订战略合作框架协议,建立稳定的合作伙伴关系,争取帮扶省内中药企业达50余家,培育4家以上收入过千万元的科技企业,社会服务总收入达到1500万元,转化5项以上科技成果。进一步推进台湾特色品种牛樟芝的综合开发利用研究。
专栏5:拓展社会服务能力建设项目 
康复产业提升工程
加快康复设备研发,加快推进康复设备进入医院、社区和家庭,形成“福建制造”和国家行业标准。开展康复产学研熟化应用,包括康复治疗技术的规范化,康复相关设备的临床验证,康复服务模式优化,康复人才培训体系化等,提升康复服务品质,拓展康复服务领域。
建设康复大数据中心
依靠云存储和大数据等主要技术手段,采用“多级结构、级级互联”的构建模式,建立一个完整统一、高效稳定、安全可靠的康复云,实现临床康复数据的集中与共享,为康复临床诊疗、评估训练、三级康复服务网络建设、健康管理、科学研究及政策研究等提供支撑。
“互联网+中医健康管理”工程
加强中医诊疗设备、中医健身产品、中药、保健食品研发,重点研发中医健康识别系统、智能中医体检系统等设备。探索发展用于中医诊疗的便携式设备,与物联网、移动互联网融合,发展智能化的中医药健康信息服务。
附属医院区域医疗中心建设计划
加强临床重点学科建设,开展临床应用科学研究,促进临床应用与基础研究结合,发挥中医药特色优势,争取1-2个项目列入国家中医临床研究中心和国家中医临床研究基地建设,各附属医院做好福建省临床医学中心建设任务。加强专病专科建设,培育若干个国家、区域中医专科专病诊疗中心。积极参与国家中医医疗技术评价应用推广基地建设。
附属医院教学科研能力提升计划
推进医院教学基础设施建设,打造2-3个标准化、规范化的临床技能培训中心,强化临床技能和临证思维能力的培训与考核,满足学生临床实践教学需求。建设住院医师规范化培训基地,积极构建院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接的标准化、规范化临床医学人才培养体系。加大临床科研工作的投入,建立专职医学科研队伍,建设临床科研实验室和研究室,完善临床科研工作的运行机制和激励机制,提高临床科研的数量和质量。
(六)推进开放合作战略,扩大中医药海外影响
21.融入“一带一路”战略。进一步增强服务国家战略的责任感和使命感,围绕21世纪海上丝绸之路核心区的战略部署,发挥学校在东南亚地区的影响,发展境外中医药医疗保健、教育培训、科技研发等工作,促进与“一带一路”沿线国家的中医药交流与合作,提升中医药的国际影响力。
22.拓宽对外交流合作渠道。加强与境外高水平大学和研究机构的合作,吸引更多海外留学生来校学习。鼓励教师到国外一流大学或著名实验室开展研究工作,引进海外高端人才和学术团队。充分开发和利用国际优质教育资源,争取在海外孔子学院中设立一所中医学院,扩大学校国际影响力。继续深化与台湾有影响的高校开展中医药领域的合作办学,积极推动闽台两地学生互换、学历学分互认。积极参与“福建省高校台湾全职教师引进资助计划”,吸引台湾高水平师资来闽任教,争取从台湾引进若干名具有博士学位的优秀教师。
23.扩大师生赴外交流规模。加大推进“在校本科生海外学习经历项目”力度,健全学生交换、互认学分和学位互授(联授)机制。重点加强与台湾高校开展学生双向交流活动。支持举办和参加国际学术会议,与国外名校开展合作办学。
(七)深化体制机制改革,充分激发办学活力
24.坚持党委领导下的校长负责制。坚持“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的管理体制,扩大学术组织自治范围,实施“行政管理与学术管理相结合、管理重心适度下移”的管理模式。充分发挥学校党委的领导核心作用,切实保证校长在依法行政中的执行权力,提高学校领导班子办学治校能力。进一步完善党委常委会、校长办公会等各类决策机构的议事规则,明确决策内容,健全决策程序,提高决策效率。
25.建立科学的考核评价和激励机制。开展职务“能上能下”试点改革,强化岗位设置和职务聘任的激励机制,分类设置教师岗位,提高岗位设置的针对性。建设发展性绩效考核评价机制,出台教师分类考核政策。凸显绩效分配制度的导向作用,在按职级划分校内奖励性绩效的基础上,建立职级内奖励性绩效分档制,优劳优酬,重点向关键岗位和核心人才倾斜,以岗定薪、岗变薪变。
26.进一步推进民主治校。认真实施《福建中医药大学章程》,进一步明晰校内治理结构与运行机制,依照章程规定管理学校。优化学术权力运行机制,进一步加强校、院两级学术委员会建设,完善学术委员会运行机制,明确学术权力与行政权力边界与权责,充分发挥学术委员会在学校决策中的咨询作用。加强校院两级教代会建设,完善民主监督制度。加强对统战工作的领导,支持民主党派抓好自身建设,注重发挥民主党派、无党派知识分子以及各级人大代表、政协委员参与学校民主管理和民主监督的作用。加强对工会、共青团和学生会等群团组织的领导。进一步做好老干部工作,提高管理和服务水平。
(八)不断改善办学条件,优化校园发展环境
27.繁荣发展中医药文化。大力倡导“大医精诚,止于至善”的校训,强化师风、教风、学风、医风建设。实施中医药文化提升工程,打造中医药文化研究团队,培育中医药文化宣传教育阵地,创新中医药文化宣传载体,推进中医药文化内涵建设,扩大中医药文化影响力。树立文化品牌意识,重视新媒体的运用和管理,探索校园网络文化建设的新途径。丰富校园学术活动和文体活动,形成校园文化优秀成果,营造健康高雅的校园文化氛围。
28.建设绿色校园、智慧校园、平安校园。实施生态校园维护工程,加大建设投入,改善校园设施,为师生提供良好的校园环境。应用物联网技术,实施后勤智能化管理工程,提高后勤管理效率,推进节约型校园建设。推进图书馆、档案室等公共服务平台的信息化建设,为教学、科研、管理提供有力支撑。进一步探索新型高效的信息化工作机制,建设“智慧校园”系统;开展大数据挖掘、分析,为学校决策提供依据;建设协同办公系统,进一步提高办公效率。健全校园安全稳定日常工作体系,完善应急机制,落实维稳责任,畅通诉求渠道,推进平安校园建设。
29.加强经费保障。进一步完善财务运行机制和管理体制,加强经费管理,科学编制财务规划,实施滚动管理,强化约束机制,增强经费分配的科学性,提高预算执行效率。坚持以财政拨款为主、适度举债、多渠道筹集办学经费,开源节流,防控财务风险,保障学校办学经费的稳定来源和增长。加强财务会计制度建设,完善内部控制制度。强化经费使用绩效评价制度,加强重大项目经费的使用考评。认真贯彻落实《福建省人民政府关于促进高校科技创新能力提升的若干意见》,进一步健全科研经费管理机制,激发创新活力。
专栏6:优化校园发展环境建设项目 
中医药文化提升工程
依托学校中华传统文化传播研究中心,组建中医药文化研究团队,进一步加强中医药文化的挖掘、研究工作,研究闽台区域中医药文化,取得一批高水平的中医药文化著作、教材、科普作品等文化成果,形成中医药文化品牌优势。开放中医药文化博物馆,开展闽台文化交流活动,推行中医药文化体验项目,建设福建省社会科学科普基地。
后勤管理智能化工程
采用软、硬件结合的模式,实现信息的实时采集与处理,实现对教室、公寓、公共区域的水电、灯光、电源远程管控,对水电用量自动统计分析,推进节约型校园建设。
“智慧校园”建设工程
构建高性能的私有云,升级改造主数据平台、身份认证平台和应用管理平台等开放支撑平台,实现为师生提供综合服务的“智慧校园”系统。建设网上办事大厅,为广大师生提供信息化服务。
(九)加强党建思政工作,营造良好政治生态
30.加强领导班子和干部队伍建设。加强领导班子建设,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持校长独立负责地行使职权,积极打造和谐、务实、创新的领导集体。完善院(部)党政联系会议制度和领导班子议事决策机制,建立领导班子任期目标考核制度,强化领导干部德的考核、作风考核和实绩考核。完善干部选拔任用工作规定,严格执行干部任期制,建立健全干部能上能下机制,加大干部轮岗交流力度。加强干部监督管理,提高选人用人的公信度。加大干部教育培训力度,提高干部理论水平和解决实际问题的能力。进一步落实《福建中医药大学“年轻干部成长工程”实施方案》,力争45岁以下正处级干部达到20%以上,40岁以下副处级干部达到20%以上,合理配备女干部、少数民族干部、党外干部。
31.加强基层党组织建设。建立健全党委书记抓基层党建述职述评工作机制。加强和改进基层党支部建设,发挥党支部在推动学校中心工作中的战斗堡垒作用。严格发展标准,加强教育培养,健全管理和服务机制,努力建设高素质党员队伍,充分发挥广大党员先锋模范作用。加强党建与思想政治工作理论研究,以制度化、规范化、信息化建设为抓手,提升党建工作科学化水平。
32.加强思想政治教育工作。制定师德建设长效机制实施细则,推进“教育、宣传、考核、监督、激励与奖惩相结合”,强化“师德师风一票否决制”,促进教师提高自身修养。加强思想政治理论课建设,建立一支高素质的思想政治理论课教师队伍,发挥“思想政治理论课”的主渠道作用。坚持政治培养与业务提高、严格管理与关心服务相结合,全面提升青年教师思想政治素质。强化培训,提高辅导员职业素养和业务水平,努力造就高水平的学生政工队伍。加强立德树人教育,深入开展社会主义核心价值观教育,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。深入开展“道德讲堂”活动,提升师生精神文明素养。进一步创新网络思想政治教育的载体和形式,营造良好的校园网络环境。以生为本,进一步完善学生心理健康预警机制和危机干预机制,加强就业创业指导和帮扶,促进学生成长成才。
33.加强党风廉政建设工作。坚持从严治党、依规治党,把党风廉政建设“党委负主体责任、纪委负监督责任”落实到位,在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟中央和省委要求。加大反腐惩恶力度,强化巡视监督,切实解决依法治校中存在的突出问题。领导和支持学校各级纪委全面履行监督执纪问责职责,贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,综合运用审计、信访等监督方法,依法依规推进纪律审查,把握好监督执纪“四种形态”,为学校科学发展提供坚强保障。加强惩治和预防腐败体系建设,进一步贯彻落实中央八项规定精神,不断巩固“四风”整治成果。加大重点领域监督,构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。